三农问题的成因:政府作用的零度空间

曹荣庆、索红在《当代经济研究》2003年第6期撰文认为，我国“三农”问题如此积重难返是因为政府没有对此进行兜底应对，从而构成政府职能在“三农”领域严重缺位的缘故。