公平与效率的交替和协调——中国养老保险制度的再分配效应

Substitution and Coordination of Justice and Efficiency:The Redistributive Function of China's Pension System

养老保险的再分配功能及其对公平和效率的影响是养老保险制度改革的焦点所在。本文以年龄和收入两个角度划分养老保险所涉及的利益群体 ,从其各自效用最大化的目标出发 ,得到不同的群体对养老保险所具有的再分配功能的不同偏好。当人口增长率下降时 ,现收现付制的吸引力将随之下降 ;当工资增长率上升时 ,现收现付制将得到更多的拥护 ;在资金的收益率不断提高时 ,现收现付制可能会成为无效的制度 ;在一个收入差距较大的社会中 ,现收现付制会得到占多数的低收入群体的支持。对照中国的情况 ,现阶段一个具有再分配功能的现收现付制的养老保险制度仍然有其存在的理由。但这一制度中公平与效率的交替关系对制度的顺利运行提出了挑战 ,并且随着人口老龄化程度的加深 ,现收现付制将面临越来越严峻的挑战。在这一趋势下 ,公平和效率的协调 ,还依赖于劳动生产率的提高和资金收益率的提高。