制度失灵:农地交易失控之源

上世纪九十年代以来，全国各地掀起了三次征地狂潮，农地交易几乎失控。一是1992年邓小平南巡讲话后，各地兴起了建设开发区热，掀起了九十年代的第一次征地狂潮。二是1994年左右兴起的房地产热，各地掀起了第二次征地狂潮。三是1996年以来兴起的经营城市热潮，各地打着经营城市幌子滥征乱占耕地，掀起了第三次征地狂潮。