论检察权的定位——兼论我国检察机构改革

The Position of Procuratorial Authority

作为国家权力体系中的一种过渡性权力,检察权兼具行政权与司法权的双重属性。与此相适应,检察权的运作也遵循着检察一体与检察独立的双重机制。检察一体,包括组织一体和心理一体两个层面;而检察独立,则包括组织独立与功能独立。检察权独立行使,是其承担法律监督功能的基础。为此,必须通过相关制度设置,从资源、身份、资质、权利等方面保障检察权的独立行使。在我国,虽然《宪法》规定检察机关依法独立行使职权,但是由于宪法和法律对保障检察机关组织独立的具体措施缺乏规定,致使检察机关独立行使职权面临着诸多障碍,其中主要是检察权地方化问题。因此,当前我国检察机构改革的方向应当是保障检察权的独立行使。

The procuratorial authority is not only the administrative power, but also the judicial power. So the procuratorial authority should be exercised wholly and independently.The independence of procuratorial authority is the foundation of the function of legal supervision.But there are some defects in Chinese procuratorial system.We should reform the procuratorial system to safeguard the independence of procuratorial authority.