提高执政能力，全力推进政治行政体制改革

十六大报告明确把“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明”作为全面实现小康社会的一个重要目标，这一目标也是我们进行政治行政体制改革要实现的基本目标，是全党上下所形成的基本共识。要实现这一目标，治本之道是在制度安排上切实推进党内民主和人民民主，把“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”这一基本方针落到实处，在制度结构中体现出来。