选举技术与民主化进程——关于改进乡镇国家机关领导人员候选人提名程序的思考

近年来 ,乡镇长产生方式的改革是基层民主发展的一个亮点。不少地方在探索民主选举程序以及扩大民意方面作出了有益的尝试 ,如“公选”、“直选”、“(主席团 )不提名”、“两票制”以及“三轮两票制”等。与此同时 ,如何规范各地的经验 ,使之上升为具有普遍指导意义的规则成为目前进一步推进改革的一个瓶颈。本文在评价已有研究的基础上 ,对此一问题进行了比较详尽的探讨 ,并提出了相应的操作原则与具体思路。