农民贫困的制度滞后分析

在从理论上分析了解决农民贫困问题的制度滞后的基础上 ,对制约农民贫困的主要滞后制度进行了考察 ,认为农地使用制度、户籍制度、税费制度和农村行政管理体制的滞后是造成农民贫困的重要原因。在此基础上 ,给出了解决农民贫困的制度创新对策。