摘要
张晓燕在2004年第1期的《中国党政干部论坛》上刊文:加强对权力的制约和监督,是党的十六大报告提出的我国今后政治建设和政治体制改革的一项重要举措,其目标是建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要实现这一目标,至少有五大难题需要破解。一要破解人大对中央人民政府、最高人民法院和最高人民检察院监督难的问题。尽管从我国宪政理论上说,人大有权对'一府两院'进行监督,但是,究竟通过什么途径使这种理论上的监督权变成事实上的监督权,却是一大难题。二要破解如何建立宪法监督机构和违宪审查制度的难题,按照宪法的规定,全国人大及其常委会具有监督宪法实施的职责,有权对行政法规、地方性法规。
