运用系统工程理论制定县级经济发展规划的构想

一个地区选择什么样的发展战略和战略目标,以及为达到战略目标制定什么样的战略重点、战略措施和战略步骤,对经济的发展和人民生活环境的改善至关重要。因此,进行县级中长期经济发展规划的研究,科学地制定县域中长期经济发展战略,意义深远。建国以来,我国一直以高速度增长作为经济发展战略的主要目标,并特别千篇一律地以某一部门某一产品作为“纲”来强调经济发展,这种片面突出重工业的发展和“以粮为纲”的发展模式,带来了国民经济发展的失调和一系列的社会生态问题。总结过去,我们在制定、实施经济战略规划方面有过不少经验教训。这些经验教训归纳起来主要有三点:一是对发展战略问题缺乏比较系统的、深入的研究,没能很好地在自然科学和社会科学的结合上为战略目标的制定提供科学依据,从中找出一些规律性的东西。如我国五六十年代全民大办钢铁,农业片面强调“以粮为纲”,就是典型的例子。二是发展战略缺乏稳定性和连续性。由于政出多门,多种方案,导致方向不明。