输出劳动力 引回生产力——开县积极探索农村劳动力转移的有效途径

开县是人口大县和农业大县，农村劳动力资源十分丰富。据统计，2002年末全县总人口151万，其中农业人口136万，而全县耕地面积只有100万亩，人均不足0．8亩，人地矛盾十分突出，农村富余劳动力高达44万。近10年来，开县充分发挥政府的导向作用。