农村“非正规制度”现象透视

本文对农村“非正规制度”现象进行了研究,分析了它的主要特点和功能作用,认为农村非正规制度是把“双刃剑”,对其不能采取盲目排斥、一味打压的态度,而应加强管理和引导,发挥其正面的积极的作用;提出用正规制度规范整合非正规制度,使之逐步走向正规,同时不断从非正规制度中吸收有益因素,推动正规制度的创新与完善,在两者良性互动中深化农村改革。