农民负担、体制缺陷与农村税费制度创新

20世纪90年代以来,农民负担日益成为政府部门、学术界和社会大众普遍关注的问题。本文认为农民负担问题的根源在于体制性缺陷。要彻底减轻农民负担,杜绝农民负担反弹必须将农村税费改革与税费外制度创新结合起来。