村民委员会适格被告问题辨析

村委会是不是诉讼的适格被告，首先要看村委会的性质。村民委员会组织法第二条第一款规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”该条法律将村委会定性为村民自治组织。如何理解村民自治?村民自治是否类同于民族区域自治?笔者认为。