要实行“最严格的耕地保护制度”

土地是人类赖以生存和发展的物质条件，一切生产和生存的源泉。实现社会经济的可持续发展，最基础、最根本的保证是实现对资源的可持续利用。我国人均耕地面积不到世界水平的1／3，国土资源紧缺稀薄。“珍惜、合理利用士地和切实保护耕地”，成为我国第一个写进法律的基本国策。