振兴老工业基地与社会保障制度改革

黑龙江省是在计划经济体制下由国家投资建设起来的老工业基地之一。“一五”期间，全国156项重点建设项目有22个建在龙江大地，占14．1％。半个世纪的历程为国家的经济建设作出了重大贡献，仅大庆油田就向国家上缴税金4061亿元，是国家对它投资的87倍。但是，过重的财税负担和历史包袱。