以土地承包权为依据建立农村社会保障制度的探讨

在农村土地保障功能不断弱化的背景下 ,建立农村社会保障体系显得尤为重要和紧迫 ,但却面临着极大的困难和矛盾 ,在目前条件下 ,只能以土地承包权为依据建立农村社会保障制度 ,为此 ,必须采取有效措施 ,建立土地流转机制 ,提高农业效率 。