实现市区两级政府关系现代化的思考

建国以来，我国特大城市一直实行市--区两级制，即市政府下设市辖区一级政府。市区两级政府关系是否明确，职能配置是否合理，运行机制是否顺畅，直接影响城市功能的完善和作用的发挥。而现行的市区政府关系并不明确清晰，管理体制已不适应经济和社会发展需要。