组团发展中国城市集群——访全国政协委员、中国科学院可持续发展战略首席科学家牛文元

科学发展观是中国城镇化的根本指针。“五个统筹”的思想是实现科学发展观的根本要求。统筹城乡发展的实质,是促进城乡二元经济结构的转变。“三农”问题过去主要是农业问题,现在更要注重从“农”外找出路,通过“三化”——工业化、城市化、市场化促进“三农”问题的解决。统筹区域发展的实质,是实现地区共同发展。地区差距不仅表现在东部中西部地区,也表现在省、自治区、直辖市之间。地区差距问题同样要在工业化、城市化、市场化的发展过程中逐步得到解决。