农信社改革:地方政府背负巨大使命

2003年国务院正式公布的《深化农村信用社改革试点方案》，最大突破点就是将农信社的管理交由地方政府负责。其目的：一方面是明确管理责任，避免基层地方政府对农信社的行政干预和地方保护主义，避免乱集资、乱贷款、乱拆借等违规违纪经营行为；另一方面兼顾地区发展的差异性。