退耕还林:激励机制的不相容性及政策选择

长期以来，由于盲目毁林开荒、陡坡耕种，我国许多地区特别是长江、黄河中上游地区的水土流失和土地沙化现象不断加剧，进而使得这些地区的土地生产力以惊人的速度持续衰退。在业已启动的生态保护和建设工程中，涉及面最广、私人部门参与程度最深的工程是退耕还林工程。