从法治到民主的里程碑——解读《全面推进依法行政实施纲要》的内涵和体制改革的契机

《纲要》侧重于行政活动的法律根据以及外部监督。明确认识到依法行政原理的兑现必须以来自政府外部的诉讼或者司法救济为担保。并试图让“以人为本”这样的现代政治的彩蝶在10年之后破茧而出，这是中国2001年加入世界贸易组织之后社会进一步发展的合乎逻辑的结果。