摘要
近年来,法院执行难的问题越来越突出,成了司法工作中的痼疾。这里除了行政的地方保护之外,司法的地方保护和部门保护现象也日益严重,一些地方形成了"法治割据’的局面。"法治割据,的实质,就是司法权力地方化。这种现象严重损害了中央的权威和国家法律的尊严。据调查,相当多的法院认为,凡是跨区域的案件委托外地执行的,一般都很难执结。有的地方政府为保护本地企业,甚至规定本地法院不能受理本地欠外地债务的案件,也不能协助外地法院执行本地财产。据浙江省绍兴市中级法院对近几年辖区内一批久拖不决的执行案件的分析,发现这些案件基本上涉及村民委员会、乡镇政府、其他行政机关或与其有关的企业,其中涉及乡镇政府和其他行政机关的占到近一半。司法权力地方化现象必须引起各级党委、政府及司法机关的高度警惕,一旦让"法治割据"形成气候,我国日益完善的法制建设将前功尽弃,各地的司法机关就会"诸侯割据",烽烟四起,安定团结的局面将面临分崩离析的危险。
