完善内部控制制度促进现代公司治理机制的建立

建立内部控制机制是公司治理的内在需求。主要原因在以下两个方面：一是公司所有权和管理权相分离而产生的委托代理制使公司所有者有监督和控制经理人的内在要求。二是公司规模的扩大使得公司管理成为一项的复杂管理活动，管理层级增加，经营环境复杂多变。由此在公司的各级管理人员之间亦形成了层层委托代理关系，管理者也需要一种控制制度来约束和控制被管理者。内部控制制度也就成为公司经理人保证公司能按既定的管理政策安全运行的重要制度安排。