形势逼人 不进则退

随着城市环境整治不断深入和城市管理向纵深发展，城市建设管理行政执法工作的任务更加艰巨和繁重。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指示，要改革行政执法体制，相对集中行政处罚权，推进综合执法试点。