对城市“民工荒”现象的几点思考

我国权威机构的最新抽样调查显示:农民工在我国二、三产业员工中所占比例已高达59.8%(具体分布情况为:建筑施工企业占6.7%,机械制造企业占11.1%,电器制造企业占10.3%,化工制造企业占4.7%,纺织服装企业占16.6%,餐饮服务企业占12.1%,商贸旅游企业占5.8%,其他行业类型的企业占32.8%)。因此,今年的中央一号文件明确指出:农民工已成为我国产业工人的重要组成部分。农民工从最初的散兵游勇到成为中国产业工人的重要组成部分,这是一个历史性的变化。这种变化绝不单纯意味着农民进城务工人员数量的增加,它在相当大的程度上证明了农民工已成为我国工业化、现代化建设不可或缺的生力军,并将逐渐演变为工人阶级的主力军。因此,对待农民工的政策取向如何,农民工的政治地位、生活现状怎样,直接涉及我国全面建设小康社会进而实现现代化的进程。早在2002年,我刊就以“关注转型期的农民工”为主题,连续四期在“热点聚焦”栏目中对转型时期农民工问题的特殊性、农民工的基本生活状况、农民工的边缘化问题、农民工的子女教育问题进行探讨并产生了很好的社会反响。然而急速变化的改革时代使得农民工问题愈益呈现出复杂性和深刻性,尤其是农民工群体角色的历史性定位,更要求我们必须立足于“