柴俊勇：回顾2003年：有成绩有不足 展望2004年：体制机制法制

一是坚持层层落实安全生产责任制。在经济快速增长的同时，始终把安全生产工作贯穿于整个经济建设和社会发展之中，通过签订安全生产责任书，一级对一级负责，层层落实，明确安全生产目标和责任，增强各级领导的安全生产责任意识。