以出资人制度为纽带 完善政府投融资管理体制

近几年来，政府投融资体制改革逐步推进，初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、建设工程市场化的新格局。但是仍存在项目投资主体不明确的问题。目前，政府投资基本上是“政府决策、政策筹钱、建设单位花钱”