强化支撑体系 破解“三农”难题

党的十六大明确提出了全面建设小康社会的宏伟目标，强调要“加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整，保护和提高粮食综合生产能力，健全农产品质量安全体系，增强农产品的市场竞争力”。党的十六届三中全会非常具体地提出了“深化农村改革，完善农村经济体制”的大政方针，成为破解“三农”难题的总纲。