突破资源优化配置的制度瓶颈

资源优化配置是实现国家和地区经济发展的关键问题。十六届三中全会《决定》明确提出了按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹社会经济发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求的目标，建立统一开放竞争有序的现代市场体系，尤其提出的建立健全‘归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，突破了资源优化配置的制度瓶颈。