入世(WTO)后我国土地使用权流转的新思路

土地使用权流转核心是使用权变动,其制度管理涉及到土地利用规划、地价评估、市场交易、中介服务等,因此是土地管理的重要内容之一,也是入世后需要改革的核心问题。我国当前土地使用权流转制度存在不符合世贸规则的"二元化"差异问题,如国有集体土地权益差异、使用者身份差异、公众参与性差异等。改革审批制度、强化统一管理、实行市场公开、消除使用者身份差异待遇等应成为解决这些问题的基本措施。