乡镇如何走向“小政府,大社会”

在今年的“两会”上，国务院总理温家宝在记者招待会上提到，中国农村的政权是“食之者众。生之者寡”。这指的是目前乡镇数量过多，内设机构庞杂、干部严重超编，“大政府、小社会”的结构争农民不堪负荷。