努力实现教育规模、质量、结构和效益的协调统一

科学的发展观有两个基本内涵：一是以人为本，这是科学发展观的本质或精神实质；二是全面、协调、可持续发展，这是科学发展观的基本内容和方法论。因为科学发展观揭示了自然、社会和人三者之间的本质联系，所以，它远远超出了纯经济范畴。