修改和完善现行《预算法》的若干建议

为了适应社会主义市场经济发展和公共财政体制完善的需要,历经10年实施的《中华人民共和国预算法》(以下简称《预算法》)的修改与完善,势在必行。为此,必须掌握现行《预算法》的实施情况,特别是实施中存在的主要问题以及相关方面的修改意见。有鉴于此,课题组于2003年8月7日～15日,对湖南、广东、深圳等地进行了调查。调查对象主要是省财政厅的预算处、法规处、监督处(监察检查局)、社会保障处、国库集中收付中心等,以及审计厅、省人大财经委等方面的负责人。调查形式:一般以召开座谈会的方式,有关人员从各自业务分工管理的角度畅所欲言;有的由相关方面的负责人介绍情况、反映问题;有的围绕相关问题进行个别访谈。课题组在调查中发现,《预算法》不仅在财政预算方面受到重视,在财政监督、人大审批等方面更受重视,施行中的基本情况,包括存在的问题,反映也很集中、具体。现将调查的主要情况整理归纳后,撷取其主要部分供读者参考。