营造走向强国的制度环境

为什么制度环境是重要的?当代经济学在比较国家经济发展过程中逐步形成了一个共识，即影响一国经济发展的最重要的因素之一就是制度因素。广义的制度包括正式的和非正式的规则，这些规则约束人的行为、激励人的行为、影响资源配置的效率，从而与经济发展密切相关。电信业的发展也不例外，由政府制订的游戏规则直接约束着企业的行为，影响着资源的配置。