试论在暂住人口中布建治安耳目

治安耳目(以下简称耳目)，是市、县公安机关的治安管理部门、保卫工作部门和公安派出所经过审查，用于搜集敌情、社情，发现控制社会面上违法犯罪活动和嫌疑人员的一支隐蔽力量，是治安行政管理工作中所使用的一种必要的秘密手段。