青海东部农村的土地流转制度创新

实行家庭承包责任制25年来,青海东部农村的土地流转出现了转包、"反租倒包"、入股以及使用权由集体 支配等新的形式。本文在对以上土地流转的新形式进行分析的基础上,提出应逐步建立所有权巩固、承包权稳定、使用权灵活的土地产权制度,并就促进农村社会深层改革提出了建议。