中国人口老龄化形势及对策构想

人口老龄化将是21世纪人类发展的主要特征，因此21世纪被称为人口老龄化的世纪。1999年60岁占到总人口比例的10％，标志着我国开始进入老年型社会。完成人口类型由成年型转化为老年型的时间只用了20年时间，出现了前所未有的快速人口老龄化。据预测2030年左右老年人口将超过少年儿童，总抚养指数因老年抚养指数的提高而上升，老年人抚养指数超过少年儿童抚养指数(分别为30．1％和36．5％)，老年人口将成为社会的主要抚养人口。根据各国人口老龄化的规律，经济发展、生育率下降和人口老龄化应基本上同步，且具备了人口老龄化的承受能力。而我国人口老龄化与经济发展有较大时间差，经济滞后，而老龄化超前，尚未具备很强的支撑抚养老年人口的经济实力。如何使社会养老保障制度改革在尊重国情国力的基础上走出本地区特色的发展道路，构筑好这个在法律、法规政策规范下有着自己独特运行规律和多个子系统的社会养老保障系统工程，使老年人生活有保障，笔者提出如下一些对策建议。