农村治理困惑与乡村基层组织的建构变革——对S市王港村的实证调查与研究

Villagers Conmmittees Election,Rural Governance Dilemma and Structural Reform Of Rural Organization--On-site investigation and Case-study of Wanggang Village in S City

本文通过对王港村的实证调查,从村委会选举中村民的投票取向和当前农村社会治理中存在的问题这一视角,指出我国农村基层出现的“政府企业化”及“行政赢利化”倾向,是现有乡村组织建构已不适应农村社会发展需要的表现;《村委会组织法》中规定的村委会的职能在现实中仍表现为计划经济时代的“全能政府式”,当前农村改革问题本质上应是农村社会的重构问题——乡村管理体系的组织重构和职能重构。只有转变乡村组织的职能设置、改革组织建构,才能整合农村社会的利益关系,推进村民自治。