实行民治的第一方略——孙中山的地方自治思想述论

The First Attempt in Implementing the Concept of "Government by the People" --A Review of Sun Yat-sen's Ideology of Local Autonomy

孙中山的地方自治思想是其民权主义之重要内容 ,贯穿其民主革命思想发展的始终。孙中山在研究民主革命前后兵权与民权的转捩关系时 ,感于中国的历史文化传统和当时人民民主程度的实际情况 ,借鉴欧美之民权理论与实践 ,把以县为基础的地方自治作为在中国根除专制政权、克服官僚政治与军阀擅政 ,进而实现民权主义、建设“民治”政体的第一方略。他认为县自治是实施直接民权、确保国家统一的基本政治制度 ,是实现五权宪法的“制扣” ,是建成民主宪政的基础。