加强预算约束 实行零基预算

为了改进和加强财政总预算和单位预算管理,合理调整支出结构,强化预算约束,逐步实现预算科学化、规范化、制度化,湖北省十堰市财政局从1993年开始,对市直各单位事业行政经费分配实行零基预算。基本思路是,参照单位编制,实有人数、定员定额、开支标准,工作任务、事业发展、新增因素、管理方式和财政政策,结合单位性质(指全额管理、差额管理或自收自支,下同)、行业特点,在统一政策、标准和口径的基础上,采取自下而上、上下结合的办法,合理分配单位吃饭、办公、业务和发展经费。基本内容包括:(一)