关于财政改革的若干思考

本文认为,深化财税改革已刻不容缓。近期,应按照调整职能、公平税负、分级管理、确保中央宏观调控财力和实现跨年度平衡的改革目标,打好几大战役。其突破口如何选择、配套改革怎样进行,本文作了比较分析,并对关系到整个改革进程有争议的两个问题——财力集中与分散、财政赤字作了理论剖析,指出:调整财力分配格局再不能走老路子,须从改革中寻找新的出路;在新形势下,没有必要固守'年度平衡'的原则,应着眼于整个经济改革与发展的目标,实行动态平衡。