构建培训网络 促进农村剩余劳动力有序转移

2003年是我国全面建设小康社会的开局之年,我国农业和农村经济继续平稳发展,农民收入继续保持恢复性增长,农村社会继续保持稳定.但是,"三农"问题依然严峻,农民增收依然是当前社会普遍关注的话题,全国4.85亿农村劳动力中,高中及以上文化仅占12%,受过专业技能培训的仅占9.1%,我们面临着人口基数大,农村人口多,农业劳动力比重大和劳动力素质低的国情,这些因素使劳动力转移形成了巨大的压力.如何将这沉重的人口压力转化为人力资源,一直是我国政府及社会各界普遍关注的问题.