摘要
长期以来,陕北以农为主,开山种地,广种薄收,自然植被稀疏,燃料、肥料、饲料具缺;气候发生异常,冬春严重干旱,夏秋暴雨频繁,水土流失,土壤贫瘠,农业生产发展缓慢,粮食产量低而不稳。以延川为例,全县17个乡镇,354个村,1990年末有3.6万户,14.9万人,耕地47.4万亩,全年粮食产量5.8万吨,创历史最高记录,平均亩产仅129公斤,群众生产生活比较贫困。要改变这种落后面貌,必须改善农业生态条件,恢复植被,保持水土,大力培育草场,种草养畜,草田轮作,使“用地”与“养地”相结合,走以牧促农的路子。
