东北地区玉米收储改革对农民收入结构变动分析——以吉林省为例

玉米临时收储政策,俗称玉米保护价,是国家为保护农民利益,保障国内粮食安全所采取的一种临时财政补贴政策.玉米临时收储政策可以保障农民最低收益,规避农业生产过程中的风险,调动农民生产积极性.在玉米保护价的政策之下,中国的玉米产量也确实逐年增加.比如,2003-2011 年,黑龙江省的玉米价格上涨一倍左右.但是,由于收购主体权责不够明确,对代储企业管理难度较大;现行最低收购价只有品种差价,没有等级差价,难以体现优质优价,部分农村在种植过程中只追求产量而忽视了农产品的质量;最低收购价执行时段偏长、收购量偏大;销售方式过于呆板,交易成本增大;玉米产量的持续增加导致了国内市场的供过于求,玉米产量严重过剩等诸多因素制约,国家作出宏观调控,将玉米价格回归市场,但是这对于习惯了农业保护价的农民而言,却对他们的生活产生了巨大的影响.