中国式财政分权与通货膨胀：机制和影响

本文首先指出国外关于财政分权对于地方政府行为和通货膨胀的作用机制在中国不适用,然后提出了中国的财政分权对于地方政府行为和通货膨胀的作用机制,并且用协整检验的方法研究了1980-2005年间中国的财政分权对于通货膨胀的作用机制以及表层决定因素和制度性根源,

转换期有机农业的风险与政府行为研究

有机农产品拥有较高的市场价格,因而有机农业耕作可以成为农民持续增收的重要方式。有机农业相对于常规农业而言,会产生诸多的正外部性,它有助于经济和社会的可持续发展。在常规农业转向有机农业的转换期,存在着多种多样的风险,如果缺少外部干预力量,处于转换期的农业经营者从事有机耕作就会在总收益上出现巨大损失,由此导致有机农业推广的困难。借鉴发达国家的经验,从中国的实际情况出发,政府必须对常规农业向有机农业转换进行干预,通过制定相应的财政政策扶持有机农业产业的发展。

土地流转及农村养老保险制度设计

首先概括了影响农村养老保险制度设计的两种重要趋势:农村土地流转及人口老龄化;然后对在这两种趋势影响下的基于土地资本的农村养老保险制度进行探讨;最后提出了公共财政参与、商业基金运营、规范土地流转的基于土地资本的新型农村养老保险制度,并对该制度进行绩效评价。

农村公共品缺位研究

无论是城市还是农村,基本公共品都是生产和生活所必需的。与城市地区相比,我国农村公共品缺位表现在很多方面,甚至基本的公共品也十分缺乏。这种状况的出现,既是自然原因造成的,又与政府执行的多项制度直接相关。改变农村公共品严重缺位的现状,从短期看,需要进行制度变迁,通过对当前农村行政管理制度进行创新,建立一种新型的委托代理关系,为农村公共品的建设提供制度保障;从长期看,需要在农村地区的凝聚效应形成以后,通过市场机制解决准公共品的供给问题。

PPP模式在农村养老保险制度中的运用

在比较分析和借鉴国外经验的基础上,提出了一种新型的农村养老保险模式:公共部门和私人部门伙伴关系,即PPP模式。在这一模式中,政府(农村集体组织)和农村参保居民共同交纳养老保险费用;养老保险基金由商业性公司通过竞争的方式进行运作;商业性公司直接向参保者支付养老金。在PPP模式中,政府的主要职能是制定制度、交纳一定比例费用、对商业性公司的养老金运作进行监管。

乡镇企业寻租活动分析

乡镇企业在生产经营过程中 ,直接与地方政府的各行政部门及当地的职能部门打交道 ,多方面的原因导致其在这种直接接触中寻租行为的产生。乡镇企业的寻租既影响企业正常的经营活动 ,又对地方经济的发展产生负面影响 ,还影响到政府部门的形象。城市化及其他政策措施的制定与执行是解决寻租问题的良好方法。

国外财政政策实践及其启示

从 1 998年开始 ,我国执行扩张性的财政政策已有三年多的时间 ,但政策效果还有待提高。总结与借鉴国外几十年来财政政策实践的经验与教训 。

60年代初工业支援农业的历史考察

在三年困难时期(1959—1961),由于政策上"左"的失误以及严重自然灾害的破坏,我国农业生产遭遇严重挫折,粮食产量连年大幅减少,给人民生活带来严重影响。为了促进农业生产的恢复,国家提出各行各业支援农业。其中,工业对农业的支援是其中一个重要组成部分。工业支援农业的内容主要有:压缩工业规模,增加生产农机、农具、化肥等。通过工业支援农业,农业生产得到一定程度的恢复。

农村养老保险基金运作的创新模式研究

农村养老保险基金投资渠道单一,既不能实现基金的保值增值,又难以吸引农民参加养老保险制度。由于农村金融发展严重滞后,导致农民日常生产、生活中出现的资金缺口难以得到解决。如果以农村养老保险基金为资金来源、以参加农村养老保险的农村居民作为信贷对象而从事信贷活动,那么将会产生多赢的经济和社会效果。

论农村公共品资金供给方式创新

乡镇级财政困难导致农村公共品严重短缺。从乡镇级政府行政的成本—收益比较看,当前该级政府的行政收益远高于成本,过多的“吃饭”负担占用了提供农村公共品的公共资源。为了解决公共品提供的资金短缺问题,同时也考虑到行政管理层次设置的合理性,应该考虑在今后若干年内撤销乡镇级政府,将公共品提供职责上收到县级政府,通过建立相应的委托代理关系提供带有地方特色的公共品,从制度上真正解决农村公共品提供的资金短缺和供给方式问题。

股权结构对高校高科技公司治理机制的影响

健全的公司治理机制往往能够产生好的公司绩效 ,而股权结构对建立好的治理机制的形成起到关键的作用。本文着重阐述了高校高科技公司三类股权结构对四种治理机制的影响 ,通过对不同股权结构下四种治理机制对高校高科技公司绩效影响所进行的比较分析 ,得出使公司绩效最佳的股权结构。

三年困难时期生产自救工作的历史考察

在三年困难时期,主要由于政策失误和自然灾害的影响,我国农业生产遭遇严重挫折,粮食连年大幅减产。党和政府积极动员和组织人民群众起来生产自救。在农村,主要是抗击自然灾害、恢复农业生产、开展副业生产、进行余缺调剂等;在城镇,主要是各政府机关、企事业单位开展农副业生产等。生产自救工作对于渡过灾荒发挥了重要作用。

建立公私伙伴关系模式的农村养老保险制度

文章在借鉴已有经验的基础上,提出了一种新型的农村养老保险模式:PPP模式。在该模式中,财政、集体和农民共同缴费;养老保险基金由商业性机构通过竞争的方式进行运作,商业性机构直接向参保者支付养老金;政府的主要职能是制定制度、交纳一定比例的费用、对商业机构的养老金运作进行监管。

农村社会保障问题研究

社会保障是一国政府为全体国民因各种原因而失去收入来源、生活贫困时，向他们提供的生活保障。对城乡居民进行强帛性的社会保障也是公共财政的基本职能之一。我国目前正在建立的社会保障制度主要限于城镇地区，尽管从1991年开始在经济较为发达的农村地区进行商业性的社会保障制度改革的试点，但真正意义上的社会保障制度在农村地区仍是一个空白。无论是从哪一个角度看，建立较为完善的农村社会保障其近切性及意义都不亚于城镇的社会保障制度。因此，本文将就建立农村的社会保障问题进行探讨。

借鉴美国经验 完善中国个人所得税制

本文采用比较分析方法,详细研究了中国和美国个人所得税税制存在的主要差异以及由此产生的效应;在遵循个人所得税公平、效率、调节经济等原则框架下,分析了当前中国的税制存在的问题及其负面效应;在借鉴美国一些有益经验的基础上,就我国个人所得税税制的调整与完善问题提出建议。

维持经济持续健康发展的财政政策——九十年代美国财政政策对我们的启示

九十年代以来，美国经济一直保持着健康发展的势头，克林顿政府的“以削减赤字为基础、以促进经济发展为目标”的财政经济政策是这一经济发展态势得以持续的关键因素。其中一些有益的做法对我国目前财政政策的制定有很大的借鉴意义。由于种种原因，我国过去持续的短缺经济为过剩经济所代替、但这种商品的过剩不是绝对的，而是由于商品的供给总量和结构与现实的需求水平和层次在一定程度上发生错位所致。因此，我国制定和执行的财政政策应以维持经济持续健康的发展为最终目标，在坚持谨慎的预算原则前提下，加大国家预算结构的调整。

陈云与新中国的粮食进出口贸易

陈云曾长期领导新中国的粮食进出口贸易。50年代,为给工业化积累资本,他组织粮食出口工作;60年代初,为解决紧迫的粮食短缺问题,他首倡粮食进口;70年代末,为改善民生、搞活经济,他提出扩大粮食进口。陈云的这些主张,取得了十分积极的成效,促进了工业化、增强了国家粮食安全。陈云领导粮食进出口工作取得成效的主要历史经验是,陈云顺应国情变化,主要考虑经济效率的因素,及时调整粮食进出口政策。

陈云与20世纪50～60年代的压缩城镇人口工作

20世纪50～60年代，由于“大跃进”和人民公社化运动的错误，我国出现严重经济困难。其中一个突出问题是城镇人口数量过快增长，给国民经济，特别是人民生活造成一系列严重困难。1961年起，党中央对经济进行全面调整。陈云是经济调整的主要谋划者、组织者和领导者。在领导经济调整工作中，陈云提出了一系列压缩城镇人口的主张。压缩城镇人口这一举措取得显著成效，对于缓僻粮食供应短缺，促进经济恢复发挥了重大作用。

城乡公共物品供给差异的根源

农村公共产品供给对农村生产、农民生活和农业发展有着重要意义。目前,我国农村公共产品的供给处于比较匮乏状态,严重影响了农村经济的发展和农民收入的提高。本期,让我们将关注的目光投向农村公共产品的供给和改善。