论林业发展与城市经济——以盐城市为例

当前加快林业发展具有极其重大的意义 ,宏观政策为林业发展提供了前所未有的机遇 ;市场供不应求 ,给林业发展拓展了新空间 ;江苏盐城市要实现“富民强市、跨越发展”的宏伟目标 ,需要林业的跨越式发展。加快林业资源综合开发力度 ,加大林业结构调整力度 ,加大林业产品开发加工力度 ,是盐城加快林业发展的重要手段 ;体制、机制创新和科技创新是推动林业新一轮发展的启动器。

坚持把发展作为执政兴市的第一要务

江泽民同志在“5·31”重要讲话中强调指出:“必须把发展作为党执政兴国的第一要务”。这个重要论断高屋建瓴,有很强的思想性、针对性和指导性。贯彻落实江泽民“5·31”重要讲话,具体到盐城,就是要把加快发展作为执政兴市的第一要务和盐城最大的政治,凝心聚力求发展。发展要有新思路,以经济发展为中心,从盐城实际出发,努力实现“富民强市、跨越发展”的目标。

五步棋 走活增收全局

全省农村工作会议明确提出今年农村经济发展的主要目标和任务:粮食等主要农产品保持基本稳定,农业增加值增长4%,乡镇企业增加值增长12%,农民人均纯收入确保增长4%,争取增长5%.全省农林系统必须深入贯彻党的十五届五中全会和中央、全省农村工作会议精神,深入学习"三个代表"的重要思想,突破"思维瓶颈",突破工作框框,突破薄弱环节,以农民增收减负总揽全局,以目标责任落实任务,强力推进农业结构战略性调整、农业产业化经营、科教兴农主体战略;深化改革,落实政策,充分调动全系统干部职工、农村基层干部和广大农民群众的积极性、创造性,确保各项目标的实现.

实施三项工程 加快推进江苏农业科技化

自我省实施农业品种、技术、知识三项更新工程以来,各地紧紧围绕培育农业主导产业,以农业增效、农民增收为核心,以农业结构战略调整为主线,以农业制度创新和技术创新为动力,加强农业品种、技术、知识更新工程的集成,促进了农业产业升级,提高了农产品的市场竞争力,加快了江苏农业科技化步伐.

农村在改革中巨变——江苏农村经济发展50年变化

为庆祝中华人民共和国成立50周年,充分展示建国50年来我省农村发生的翻天覆地变化,特别是党的十一届三中全会以来农村改革取得的巨大成就,展现农村改革发展的典型单位和先进人物风采,本刊特设"辉煌五十年"专栏,希望广大读者积极参与,踊跃投稿。

荷兰、法国农业考察报告(上)

发达的荷兰、法国农业,经历了西方市场经济一次又一次的洗礼,他们在农业经济结构的调整,农业生产能力的提高,农产品市场的规范,教育、科技、推广的重视,以及农业宏观调控政策的不断完善等方面的经验,可资借鉴之处甚多。在某种程度上,今日荷、法农业昭示着中国农业发展的方向。

实施配套改革 确保税改成功

当前，全省各地正认真实施农村税费改革，县、乡改革方案已进入审核实施阶段。从各地的方案看，农民总体负担明显减轻，群众对生产经营投入增加，积极拥护这一改革措施。但是，应当看到，这次税费改革是在乡镇财政困难的情况下进行的，情况比较复杂，矛盾较多，难度也较大，只有从讲政治的高度看待“三农”问题，下决心抓好配套改革，才能达到“减轻、规范、稳定”的目的。

发挥综合部门职能作用 推进农业和农村工作

当前,农业和农村经济进入了新的发展阶段,各级农工部要适应新形势要求,充分发挥部门优势,用改革、综合、服务、法治、示范的方法推动农业和农村工作。改革,就是要大胆探索农村政策、组织、制度和科技创新,加快建立农村市场经济新体制,调动发挥农民群众的积极性、创造性,为农业和农村经济战略性结构调整提供强大动力。(一)政策创新。要在不折不扣地贯彻执行延长土地承包期、减轻农民负担和按保护价敞开收购农民余粮三项政策的基础上,研究采取新的政策措施,促进农业结构调整、农业产业化经营、个体私营经济和小城镇经济发展。中央提出经济发达地区和城市郊区不必要求粮食自给,就属于重大政策调整。省委。

落实政策 深化改革 为农村经济发展注入新的活力

今年是全面贯彻落实党的十五届三中全会提出的各项方针政策的第一年。农工部系统承担极其重要的工作任务。总的要求是:以邓小平理论和十五届三中全会为指导,认真贯彻中央和全省农村工作会议精神,突出农民增收和农村稳定"两个重点",加大政策落实和深化改革"两个力度",加强基础业务和基本队伍"两个建设",围绕农村经济的主要发展目标,发挥职能作用,积极推进农业结构调整和农业产业化经营,农产品流通体制改革和合作经济组织建设,乡镇企业改革、调整和乡村建设,农业基本建设和农村基础工作,加快推进农村小康和现代化建设步伐。着重抓好以下三个方面的工作:

大力发展农村专业合作经济组织

当前,我省农业产业化经营的发展,出现了一个新的态势,就是各种类型的农村专业合作经济组织蓬勃发展,参与农业产业化经营,实现了农业产业化经营与专业合作经济组织的有机结合,给农业产业化经营的发展注入了活力,为农民增收拓宽了空间,受到了广大农民的拥护和欢迎。农村专业合作经济组织已在市场竞争中显现优势近几年来,随着农村市场经济的发展。

采取切实措施 推进农村现代化

江苏省特别是苏南及沿江地区,有较好的农业基础,有较强的经济实力,有较大的区位优势,完全有条件率先基本实现农业现代化。省委九届九次全委(扩大)会议根据十五届三中全会精神,提出了具体奋斗目标,即到2000年全省全面实现小康,基本实现农业机械化,有条件的地方初步实现农业现代化;到2010年,全省基本实现农业现代化。如何围绕这一目标,采取切实措施,做好农业和农村工作呢?一、长期稳定农村基本政策以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度,以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度,是农村三项基本制度,必须长期坚持不变。

积极探索有效运行机制 加快发展农业产业化经营

基本情况去年8月,省委、省政府召开了农业产业化经营工作会议,出台了一个政策文件,推出了四个典型。各地积极落实,普遍召开了工作会议,提出了实施意见,制定了政策措施,进一步加强领导,制定规划,落实措施,全省农业产业化经营呈现出健康发展的势头。据1997年底统计,全省共有年销售额3000万元以上,利税200万元以上的农产品龙头加工企业317家。组织了3.6万家合作、合伙农产品营销组织。建起了年交易额在1000万元以上的农产品批发或零售市场916个。形成了种植业基地乡镇2861个,基地种植面积占全省农作物播种面积的近三分之一。养殖业基地乡镇1319个,其中,特种水产养殖面积达到186.15万亩,特种畜禽饲养量达6414万羽(头)。龙头企业和各类合作组织共拥有固定资产107.57亿元,带动农户375.9万户。

促进盐城旅游业超常发展

进入新世纪新阶段，如何整合现有旅游资源，实现旅游业的超常发展?这是实现经济跨越发展所必须认真研究的一个重大现实课题。前不久，盐城市召开全市旅游工作座谈会，对旅游业跨越发展作出明确部署。当前和今后一段时期，我们将紧紧围绕创建国家生态旅游示范区的目标，按照“总体规划，全面启动，重点突破，超常发展”的要求，全力推进旅游业跨越式发展，确保旅游行业主要经济指标年均增长25％以上，“十五”期末全市初步建成国家生态旅游示范区。联系盐城实际，实现旅游业超常发展，必须着力处理好四个方面的关系。