城镇贫困的特征演变

本文将根据马丁法计算的各省历年贫困线作为贫困识别标准,利用中国家庭收入调查数据研究了1988-2013年间我国城镇居民的贫困问题。研究发现,25年间城镇地区的贫困率下降明显,尤其暂时性贫困和持久性贫困的发生率已经很低,贫困人口以选择性贫困为主,即消费不足成为我国城镇人口贫困的主要特征;家庭人口多、有未成年子女会有更大概率陷入贫困,而良好的教育和稳定的就业则可以有效缓解贫困。由于当前我国城镇地区的贫困人口认定和救助主要以收入为标准,本文认为应充分重视贫困人口消费不足的问题,拓展专项救助的范围,同时增大对教育、卫生、住房等基本民生保障的投入,减少低收入群体的过度储蓄,并特别关注贫困青少年的精神和物质消费需求。

保障和赋能并重,促进灵活就业人员高质量就业

灵活就业在劳动力市场“去劳动关系化”现象日益突出的背景下迅速发展。通过对2021年中国民生调查数据的分析发现,灵活就业提供了大量的过渡性岗位,是解决困难群体就业、促进全体人民共同富裕的重要途径。但促进灵活就业人员高质量就业也面临诸多挑战:一是灵活就业人员就业质量偏低、就业满意度低,存在收入下滑风险大、劳动时间长、社会保障水平低等突出问题;二是灵活就业人员生活满意度低,高学历的青年灵活就业人员就业和生活满意度也偏低。因此,需要充分认识到灵活就业人员正面临着高风险和低收益的双重挑战,要坚持保障和赋能并重,促进灵活就业人员高质量就业,通过强化制度保障,发挥好灵活就业拉动就业发展的作用,同时帮助灵活就业人员创新创业、提升职业技能。

积极应对人工智能生成技术对劳动力市场的挑战

当前以ChatGPT(生成式预训练聊天机器人)为代表的人工智能内容生成技术取得了重大突破,可以根据用户给出的文字、图像等指令自动生成内容,实现人机对话和文字、图像、音频、视频创作且内容质量接近人类的作品。这一技术突破意味着人工智能向类人的强人工智能迈进了重要一步,将对人类社会特别是劳动力市场产生重大影响。

人口老龄化给大国崛起带来的挑战及其对策

我国面临着快速老龄化的挑战,传统的以廉价劳动力为支撑的工业化和城市化难以维系,同时养老保障体系、养老服务体系以及医疗服务体系的改革和完善压力也很大。而不合理的社会政策都影响了应对老龄化的能力:限制性的生育政策以及促进家庭和社会之间、两性之间分担育儿责任的公共政策体系尚未形成影响了生育率稳定在合理水平;大龄劳动力人力资本的积累不足,劳动参与率不高。应对人口老龄化的挑战核心在于三点:一是延缓抚养比的提高,这里的抚养比应是综合考虑到年龄结构、健康以及就业状况的结果;二是提高生产效率,实现代际间的合理分配,保障在抚养比提高的情况下人民生活水平的提高;三是提供养老相关的适宜服务和产品。而在这三点上,社会政策都能够起到重要作用。

立足制度建设,促进就业质量不断提升

尽管从总供求上看压力不大，但保持经济适度、稳定增长以确保就业稳定仍具有非常重要的现实意义。特别是具体到不同地区、不同行业、不同人群，就业领域还面临不少压力和挑战。

“互联网+”时代世界高等教育发展趋向及其启示

随着互联网技术与高等教育教学的融合逐渐由浅入深,网络技术成为变革传统高校教育的重要力量,引发高等教育供给模式、教育教学模式、教育理念等深刻变革,改变和重塑世界高等教育的竞合格局,迫使现有的高等教育体系必须创新发展模式、切实提高教育质量以适应新的竞争格局。"互联网+"使高等教育实现开放共享成为可能和必然,有助于高等教育的普及化、个性化、终身化,但也需要警惕数字鸿沟带来的新型教育不平等。

就业形势基本稳定但结构性矛盾突出──基于中国民生调查数据的分析

本文根据国务院发展研究中心"中国民生调查"调查数据,课题组针对2015年民生问题进行了全国范围5.1万份电话调查和8省份1.3万份入户调查。调查结果显示,2015年我国整体就业形势与2014年相比基本稳定,城镇地区失业率与2014年持平,农村地区失业率略有上升,转移劳动力回流农村的现象不明显,但也存在产业结构调整带来结构性失业压力、部分区域就业压力较大、一些地区国企就业比重被动上升等突出问题。

发达国家推动健康老龄化全球治理的经验及其对我国的启示

当前健康老龄化发展过程中存在显著的系统性不平等问题,需要各国的交流互鉴和全球的协同应对。发达国家在推动健康老龄化全球治理方面积累了一些经验。本研究通过梳理美国、日本和加拿大健康老龄化全球治理的理念、实践以及工作主体等内容,探讨对我国的启示。其中,美国健康老龄化治理以其卓越的研究能力及充足的资金支持为显著特点;而政策对话、技术合作、培训项目和非政府部门参与则是日本目前工作的四大支柱;加拿大则在老龄友好城市和社区建设方面打造全球治理的品牌项目。对此,建议我国尽快制定全球健康及老龄化治理战略;完善组织机构,加强研究引领;积极参与多边平台,培养全球卫生人才;并充分发挥非政府组织及私营部门的作用。

养老金改革的前景、挑战与对策

2021年5月13日,中国社会科学院世界经济与政治研究所《国际经济评论》编辑部、中国世界经济学会联合组织召开"养老金改革的前景、挑战与对策"研讨会。受到新冠肺炎疫情的不利影响,2020年中国首次出现了养老金收不抵支的情况,未来三十年人口和赡养率的变化将进一步导致养老金缺口越来越大。养老金体制还存在制度碎片化、转移接续和便携性、地区间社保财务不平衡、竞争不公平等问题。养老金改革在于供给端开源、需求端节流。在供给端,实现基本养老保险全国统筹,完善划转国有资本充实社保基金制度,更关键的措施是增强养老金供给端的多层次、多支柱。第一支柱回归保基本,第二、三支柱来增加养老金待遇水平,同时权衡资本市场风险,警惕投资陷阱。在需求端,完善城镇职工基本养老金待遇合理调整机制,渐进延迟退休年龄。养老金改革应体现经济适应性,考虑企业的成本与个人的经济承受能力,不致造成市场扭曲、不致妨碍劳动力正常流动、不致促使竞争性企业因用工成本过高而削减工作岗位、不致减少人们对劳动力市场参与及其工作努力程度。最后,即便基本养老金可持续,也不意味着筹资与待遇水平越高越好。

我国健康老龄化的挑战与策略选择

本文讨论了我国人口老龄化形势、面临的挑战及实现健康老龄化的策略选择。通过分析当前和未来数十年我国人口老龄化形势、医养需求及其满足情况,我们发现老年人最需要的是健康和护理服务,其中空巢独居老人、失能半失能老人、农村老人、将老未老群体的医养需求尤其值得关注。2030年以前是建立和完善老龄化应对体系的机会窗口期,成功应对老龄化需要最大程度地延长老年人的健康余寿从而实现健康老龄化。健康老龄化的重点策略包括:一是加强和改进老年医疗卫生服务体系,包括实现医疗服务的连续性和主动性、健全康复医疗体系、向老年人及其家属提供健康教育;二是完善养老服务制度建设,重点是落实社区居家为主的养老服务体系、弥补失能失智护理机构和人才缺口、加快建立长期护理筹资体系;三是发挥老年健康产业的支撑作用,包括针对老年需求加强医药产品研发和有效供给、加快老年康辅器具产业发展、规范并支持"互联网+医疗"和"智慧养老"领域的创新、分类促进居住条件和基础设施的适老化改造。

有效应对人口老龄化带来的挑战

绿色发展一个重要的方面在于人口结构的合理，而我国社会面临着快速老龄化的挑战。这不仅使传统的以廉价劳动力为支撑的工业化和城市化难以维系，而且使得养老保障体系，养老服务体系以及医疗服务体系的改革和完善压力巨大．同时．也给环境质量的提高带来了困难。

我国医保改革的地方经验评述与启示

近年来,地方在医疗保障模式方面,进行了许多改革和探索,主要体现在基本制度整合、管理体制改革、经办模式创新、信息化等几个方面。在具体的改革和实践中,积累了比较丰富的经验和教训,改革成效值得肯定,但也存在较多问题,需要及时进行梳理和总结,并为下一步的医保改革提供经验借鉴。医保制度整合方面的改革探索医保制度整合方面,近年来具有代表性的主要有两大类。推进城乡居民的医保制度整合。

“互联网＋”时代世界高等教育发展趋向及其启示

“互联网＋”意味着以移动互联网、云计算、大数据、物联网等为标志的新一代信息技术向人类经济社会各部门的扩散、应用与深度融合，这将对人类经济社会生活产生巨大、深远而广泛的影响。随着互联网技术与高等教育教学的融合逐渐由浅入深，互联网教育技术不再仅仅作为传统正规教育的辅助手段和补充，开始引发高等教育供给模式、教育教学模式、教育理念等深刻变革，改变和重塑世界高等教育的竞合格局。