李政、周希禛、尹西明:通过打造现代新国企加快发展新质生产力的五条政策建议

第一,对标世界一流企业建设目标打造现代新国企。经验证明,具有全球竞争力的世界一流企业是新质生产力形成的关键主体。总体而言,世界一流企业都具有产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代等典型特征。

基于历史唯物主义视域的新质生产力:内涵、形成条件与有效路径

习近平总书记提出新质生产力这一概念,不仅对东北全面振兴具有重要指导意义,对我国实现经济高质量发展和中国式现代化也具有重大战略意义。新质生产力是由于生产力构成要素的质的不断提升而呈现出来的更为先进的生产力形式。新质生产力在本质上属于马克思主义的生产力范畴,具有实践性、全面性、发展性的性质。新质生产力外显于生产力的构成要素上,这些构成要素质量的提升即“劳动者”素质的持续提升、劳动资料的改进与广泛应用、劳动对象的不断扩张、科学技术的突飞猛进、管理水平的显著提升等,形成了孕育新质生产力的条件。依据新质生产力的形成条件,新质生产力的形成路径主要有:一是通过提升教育质量、培育世界一流企业、促进产业发展以培育高质量的“劳动者”;二是深入实施创新驱动发展战略以提升劳动资料及科学技术这两个要素的质量;三是建设超大规模的全国统一大市场以实现劳动对象的扩展;四是加强党的领导与培育企业家精神以实现企业管理的变革。

营商环境优化与企业技术创新质量——基于“专利泡沫化”问题的视角

不同于以往研究着重讨论营商环境优化对企业技术创新数量的作用效果,本文基于企业技术创新“专利泡沫化”视角,实证检验营商环境优化对制造业企业技术创新质量的影响,以及对于破解专利“数量激增、质量不足”这一创新困境的适用性。研究发现,优化营商环境显著提升了制造业企业技术创新质量,且能够有效缓解“专利泡沫化”问题。通过采用Tobit模型等方法进行稳健性检验以及工具变量法进行内生性检验之后,上述结论依旧成立。机制分析表明,优化营商环境可以降低企业制度性交易成本、缓解企业融资约束,进而提升制造业企业技术创新质量。进一步通过异质性分析发现,具备良好的营商环境能够更大程度地促进国有制造业企业、政府补助较多的制造业企业以及营商环境创新试点城市所属制造业企业的技术创新质量提升。可见,推进营商环境建设过程中,在发挥市场主导作用的同时,要加以政府资金补助支持企业高水平研发活动,还要从加强创新监管、完善知识产权保护等方面及时采取措施抑制企业不正当竞争行为。

稳定就业如何影响技能形成——基于我国企业雇佣制度的历史考察

技能,尤其是专有技能的形成,需要个体扎根某一岗位长时间的耕耘和摸索,这就需要为劳动者提供相对稳定的工作环境和就业保障。计划经济时期,我国国有企业执行统包统配的计划式就业,企业采取劳动竞赛、厂内师徒制、技术协作等方法促进个体的技能形成;社会主义市场经济时期,公有制企业以编制制度,为部分技术技能人才提供了就业稳定的制度保障,同时进一步延续和创新了技能竞赛、基于专家工作室的师徒制、职称评定等制度促进员工的技能形成,而非公有制企业则通过签订长期合同、竞业禁止等给予雇员稳定雇佣的可信承诺,并通过强化员工忠诚教育、建立内部人才上升和流动通道、建立内部人才培养体系和劳动力市场等措施,提升员工专有技能的形成效率。本质上,这是社会主义市场经济环境下,企业内劳动力商品化和去商品化之间的一次再平衡。企业以稳定的雇佣承诺尊重和保护劳动者作为人的特质和需求,并通过师徒传承、生涯发展、锦标赛和内培内招四大机制,发挥劳动力作为生产要素的价值。这一机制还受到国家经济体制以及规范有序的行业内部劳动力市场的宏观影响。未来我国的就业政策、教育政策、社会保障政策应重点促进社会群体的稳定就业,通过积极创设稳定就业的制度环境、提升中小微企业的人力资源开发与技能形成能力、提升职业院校校企合作人才培养的结构性与合规性,协助企业构筑健康稳定、可预期的劳资合作关系。

职业教育数字教材的内涵、功能与建设策略

职业教育数字教材是以职业教育教与学的需求和规律为设计基础,以课程标准为内容和结构蓝本,基于数字工具开发和数字终端运行的,满足课内外教师、学生与知识间沉浸式交互的官方媒介。教学嵌入、官方认可、沉浸交互、课标引领、数字赋能是数字教材的五个最关键特征。优秀的职业教育数字教材应能服务基于教学逻辑和基于需求逻辑的两类知识关系的构建、服务抽象知识的生动表达、服务教学情境的有效驱动、服务多元主体的互动生成。未来需要重点解决四类数字教材建设的风险和问题:一是处理好教材公益性和市场性的关系,缓解技术公平矛盾;二是处理好数字教材作为私人空间和公共空间的关系,解决技术安全问题;三是处理好先进性与普及性的关系,降低技术门槛效应;四是处理好可行性和必要性的关系,解决超限开发和应用问题。

“双碳”目标下我国电力系统灵活性资源发展策略研究

大力发展新能源是实现“双碳”目标的重要途径,但新能源的随机性、波动性和间歇性特点给电力系统供需平衡及稳定性带来严峻挑战,亟需发展多元灵活性资源来保障系统的安全稳定运行。本文综述了我国碳中和目标下电力需求及电源结构发展路线的相关研究情况,深入分析了不同风光发电量比例下电力系统对灵活性调节的不同需求,并从高峰能力(充足性)、爬坡灵活性、稳定性、惯性4个方面阐述了未来所需要的“源网荷储”各类灵活性资源特性;结合国际经验,提出了保障安全、低碳发展、经济最优的灵活性资源发展原则,并在分析我国灵活性资源发展存在问题的基础上,提出了与我国电力行业减排目标和中长期电力结构变化趋势相一致的灵活性资源发展路线;最后从电源、电网、负荷、储能、市场机制5个方面提出了发展灵活性资源的重点举措。

2017—2022年山东地区肺泡灌洗液分离菌的构成及药物敏感性分析

目的了解山东地区成人和儿童肺泡灌洗液的分离菌株的构成及耐药性。方法回顾分析2017年1月—2022年12月山东省儿童细菌耐药监测研究协作网(SPARSS)59家网点单位支气管肺泡灌洗液(BALF)中分离菌株的分布及药物敏感性。结果共收集BALF中分离菌12992株,前五位细菌分别为铜绿假单胞菌(16.51%)、肺炎克雷伯菌(14.66%)、鲍曼不动杆菌(13.97%)、金黄色葡萄球菌(9.21%)、嗜麦芽窄食单胞菌(6.27%);儿童分离菌占21.44%,主要为金黄色葡萄球菌(19.74%)、肺炎链球菌(17.73%)和流感嗜血杆菌(13.60%);成人分离菌占78.56%,主要为铜绿假单胞菌(19.01%)、肺炎克雷伯菌(16.59%)和鲍曼不动杆菌(16.35%)。BALF分离革兰阴性菌占75.0%,成人分离的肺炎克雷伯菌、大肠埃希菌对头孢曲松/头孢噻肟的耐药率分别为36.6%/31.0%和67.1%/61.0%,儿童株为57.5%/62.1%和71.1%/68.1%。成人分离肺炎克雷伯菌、大肠埃希菌、铜绿假单胞菌、鲍曼不动杆菌对碳青霉烯类药物的耐药率分别为7.7%~8.3%、2.4%~3.3%、16.5%~19.2%和85.2%~85.3%,儿童分离株为15.4%~16.2%、3.2%~4.9%、11.9%~13.8%和34.7%~45.0%,成人CRKP和CRBA的检出率自2017年的1.2%和70.6%升至2022年的12.5%和84.4%。儿童和成人分离的流感嗜血杆菌对氨苄西林的耐药率分别为83.3%和78.7%,BLNAR株的检出率分别为9.3%和12.0%。革兰阳性菌占17.7%,以金黄色葡萄球菌和肺炎链球菌为主,成人与儿童的耐甲氧西林金黄色葡萄球菌检出率分别为22.58%和29.73%,分别从2017年的42.3%和36.8%降至2022年的19.6%和26.6%,成人与儿童青霉素敏感的肺炎链球菌检出率分别为97.4%和94.6%,未发现对万古霉素或利奈唑胺耐药的金黄色葡萄球菌和肺炎链球菌。结论2017—2022年山东地区成人与儿童BALF分离菌株的构成和药物敏感性存在较大差异,应加强当地流行病学及耐药性的监测,把握不同人群病原谱和耐药性的特点及变化趋势,以便合理经验用药;加强抗菌药物管理以遏制耐药菌的传播,减轻患者治疗负担。

基于用电数据的潍坊市工业污染源冬奥会管控效果评估

利用潍坊市安装用电监控的工业企业在冬奥会前和会中的生产用电数据及部分企业大气污染物排放在线监测数据,分析企业生产用电量和排放量的变化特征及潜在的相关性,评估管控措施落实状况及减排效果。结果表明:管控期间,潍坊市工业企业用电量相比管控前平均下降57.96%;完全停产类企业用电量下降75%以上,大气污染物(SO_(2)、NO_(x)、烟粉尘)排放量下降100%;限产类企业用电量降幅呈现随管控措施加严而增大的趋势;延迟复产类企业延迟复产率为47.83%~96.00%,用电量下降50.76%。根据管控期间各行业企业的用电量变化状况,判定各企业基本落实了减排要求。可见,企业用电数据在一定情况下,可以替代或辅助工业企业排放数据,反映企业管控措施落实状况及减排效果。

战略备用煤电机组的成本效益分析

气候变化导致极端天气频次升高,电力系统的安全稳定受到挑战。现有对战略备用机组的研究多为政策分析或者从机组成本和售电收入等角度进行建模仿真,无法全面反映其带来的经济社会影响。为综合分析战略备用机组的经济性,建立了考虑保障经济生产、居民健康效益和劳动力水平等方面收益以及电厂投资运维成本的成本效益分析模型,并以四川省限电事件为案例进行分析。结果表明:四川省限电事件中,战略备用机组可带来的度电效益为4.77元/(kW·h),战略备用机组所带来的度电成本约为1.91元/(kW·h),而使用已完成折旧的机组作为战略备用机组所带来的度电成本约为0.47元/(kW·h),所以从全社会角度分析,建设运营战略备用机组是经济可行的;机组运行时长是影响战略备用机组度电成本的最关键因素,一年内低于89 h的运行时长会使得机组度电成本高于其社会效益。

职业教育中高贯通人才培养的理论循证与实践探索

贯通培养的本质是教育资源的优化配置,即通过组织和要素层面的融合,用有限资源实现更高效率的人才培养。原则上看,任何一个专业都可以进行中高贯通培养。但是这里存在成本和收益平衡的问题,一个专业是否需要贯通培养,可以考虑对操作技能的依赖度、工作任务和职业能力的复合性、工作情境的复杂性三个要素。当前中高贯通学制设计与实施存在几个核心问题,包括贯通的人才培养功能被弱化、招生蓄水池功能被放大;贯通课程体系的设计不科学,长学制优势未得到发挥;贯通缺乏稳定的制度化设计,转段评价实施存在争议。因此,未来中高贯通应明确贯通功能,协调升学路径;创新贯通学制,探索职普贯通;主抓课程建设,提升培养质量;丰富办学形式,适应在地办学。

职业教育专业核心课教材编写:理论与策略

职业教育专业核心课是由工作任务转化而来的、体现岗位(群)核心内容和行动逻辑的课程。专业核心课的“核心”体现在它是其他类型课程的内容源泉,是内容体系化和课程化的核心。专业核心课教材的编写要解决三个关键问题:如何在教材中实现理实一体化、教材中的理论知识如何选择和呈现、实践要素在教材中如何表达。基于知识论和学习论的视角分析发现,专业核心课教材主要承载的是技术理论知识和技术实践知识,教材要为任务学习和能力形成提供有意义的情境,根据知识特点选择教材中理实一体化的模式,基于学习规律优化技术理论知识与技术实践知识的呈现方式,同时要为教师和学生提供有效的评价工具。因此在教材内容的开发上,应组建校企编写团队并选择合适的开发策略;在内容的组织上,应确保教材最小构成单元的独立性;在教材的内容的呈现上,应基于知识特点优化内容的排布、表达和信息模态。

职业教育评价的制度嵌入和改革进路

教育评价是在社会场域中生成和发展的,是一种社会嵌入的存在,具有制度层面的独立性。作为一种协调机制或资源分配制度,职业教育评价受到由技能提供主体、技能学习主体和技能使用主体构成的社会场域的影响。这三大主体的相互作用,演化出了三个影响职业教育评价的关键变量:产业模式、教育制度和生涯发展制度。目前职业教育评价领域出现的各类问题,主要体现在这三个变量间的制度失配所导致的升学评价与就业评价的矛盾、评价内容与能力表现的脱节、企业评价与学校评价的失调。未来职业教育评价改革,应基于省域职教高考制度的建设,强化职业教育评价的信号功能和价值引导功能;基于大数据和人工智能技术,开发服务个体发展和大规模选拔的评价工具;基于专业层面制度化的能力分析,构建评价内容的来源和校企协作评价的依据。

职业教育强国的三个维度

为深入学习习近平总书记关于教育强国建设的重要论述,研讨教育强国建设中的职业院校发展路径,2023年10月22日,由江苏理工学院主办,《职教通讯》杂志社、苏锡常都市圈职业教育研究所承办的第四届刊校共行动研讨会在江苏常州召开。本次会议的主题为“教育强国建设中的职业院校:从有为到有位”。会议邀请了《职教通讯》的六位作者代表围绕“教育强国建设中的职业院校发展”主题,从理论层面作了深入分享与交流,本期的“专家笔谈”即为他们发言的主要内容。期待这次分享能为推动我国职业院校发展的理论探索提供有益借鉴。

我们需要什么样的中国特色学徒制——基于新中国成立以来职业教育师徒制变迁的思考

作为人类学习的基本方式、职业教育的人才培养模式,以及技术技能人才培养和使用的制度安排之一,师徒制是各国实施职业教育的重要载体,历史悠久,形式多样。我国的师徒制历经多年发展,看似一对普通的师徒关系,背后实际上凝结着国家经济体制的变迁。

构建氰基化g-C_(3)N_(4)对四环素的光催化降解研究

本文通过简单的碱辅助热处理法成功制备了一系列氰基官能团化氮化碳光催化剂,改善了氮化碳活性位点低以及光生载流子分离能力差等问题,并采用红外光谱和紫外-漫反射对合成样品进行了详细表征。碱可以破坏氢键,加速尿素的热聚合和氰基的形成,氰基的存在可以捕获氮化碳的光诱导电子,从而抑制电荷重组,极大地提高了氮化碳的光催化降解活性。本文通过制备的氰基化g-C_(3)N_(4)进行光催化性能测试发现,当尿素为15 g、KOH为0.01 g时,制备的氰基化氮化碳的活性最佳。在可见光的照射90 min内,对四环素的去除率为90.8%,比纯的氮化碳(22.9%)效率高了将近四倍。另外,循环实验结果表明,氰基化氮化碳循环4次后,降解率仅下降了5%,证明其催化降解稳定性良好。与纯氮化碳相比,氰基化氮化碳在同一条件下表现出更高的可见光催化降解四环素活性。

我国职业教育产教融合的载体适变、模式演变与治理权变

我国职业教育产教融合改革经历了校企对接、职教集团、产业学院、产教融合园区、行业产教融合共同体与市域产教联合体等多种载体的变迁,逐渐呈现出由“点”到“面”、由“体”到“网”的新特征。行业产教融合共同体与市域产教联合体的提出和构建,体现了从“赋能”到“使能”的职业教育产教融合治理变革思路。未来,我国职业教育产教融合的治理应注重突出政府在市域产教联合体建设中的有为有位,构建适应市域产教联合体、行业产教融合共同体运行逻辑的内部治理架构,并发挥“节点单位”的扩散效应。

重构与融合:基于OBE理念的广播电视编导专业课程群模块化的实践路径

随着媒介技术的不断发展,传统媒体的内容生产方式、传媒生态以及传媒从业者角色发生了巨大变革,成为传媒人才培养革新的逻辑起点,文化构建、跨界融合、能力重构、价值创造倒逼广播电视编导人才培养模式的创新。广播电视编导作为实践性很强的专业,迫切需要重新布局课程地图,探索建设系统科学、融合完善的课程体系,以高质量课程建设培养高素质人才。本文基于OBE教育理念,探究广播电视编导专业课程群模块化的实践创新路径。

李政美术作品

李政（1977-）．男．内蒙古巴也淖尔人．汉族．硕士．内蒙古农业大学材料科学与艺术设计学院讲师．研究方向为环境艺术。