努力构建党内全过程监督体系

长期以来,我们重视自上而下的监督,不够重视自下而上的监督,没有构建起全过程监督体系。造成领导干部特别是“一把手”贪腐问题屡禁不止。要解决这个问题,必须构建并不断完善党内全过程监督体系。全过程监督体系,坚持党中央的集中统一领导,坚持纪委监委专门监督责任,坚持民主监督与集中监督的有机结合,坚持自上而下监督与自下而上监督相结合。当务之急,是要建立健全党内全过程监督制度,进一步明确监督主体、监督对象、监督体制机制。发挥同级党组织相互监督的作用。改进自下而上的民主监督。积极推进对“一把手”和领导班子的监督。加强领导班子成员之间相互监督。加强各级党委对监督工作的领导。强化对干部管理工作的监督,完善干部选举和任用工作监督、“一把手”和领导班子决策监督。加强对党内全过程监督体系构建的领导与管理。

全面深化改革要突出制度建设这条主线

认真学习和贯彻落实党的二十届三中全会精神,必须充分认识新时代以来制度建设的重要意义和指导思想。改革与制度建设相辅相成,是推动经济发展、社会进步、文化繁荣的根本动力。全面深化改革要突出制度建设这条主线,推进制度建设必须坚持中国共产党的领导,不断推动经济、社会高质量发展。当前,制度建设的重点是进一步完善城乡融合发展的体制机制,进一步完善社会主义市场经济体制,进一步健全全过程人民民主制度体系。

搞好党纪建设是现阶段全面从严治党的关键

党纪建设是党风廉政建设的牢固基础,也是全面从严治党的重要内容。党纪建设与党风廉政建设相互促进,共同推动全面从严治党。党纪建设应重点加强政治纪律建设,即严格遵守党章、认真领会运用马克思主义理论,开辟马克思主义中国化时代化新境界,全面贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》;加强党的组织纪律建设,即严格遵守党的组织纪律,完善党的组织纪律体系,加强党纪执行能力,增强各级党组织的组织功能和组织纪律;加强党政干部遵纪守法的学习教育,即把党纪学习教育作为培养干部的基本制度,进一步完善党的自我革命制度,不断修订完善《中国共产党纪律处分条例》;逐步改进党纪执行的方式方法,即正确理解条例的精神实质,准确把握《中国共产党纪律处分条例》的尺度,给予违纪党员恰如其分的纪律处分。

科社与国际共运学科的历史沿革和发展方向——中国人民大学李景治教授访谈录

李景治,中国人民大学国际关系学院博士生导师,1968年毕业于北京大学国际政治系,1982年5月毕业于中国人民大学国际政治系,获法学硕士学位,后留校任教,曾任中国人民大学国际关系学院院长、中国国际共运史学会副会长、北京市国际共运史学会会长、中国政治学会常务理事、北京市政治学会副会长、山东大学当代社会主义研究所兼职研究员。主要研究领域为邓小平理论与当代中国政治发展、当代世界经济与政治、科学社会主义理论与实践。主要著作(含合著、主编)包括《当代资本主义国家的政党制度》《科技革命与大国兴衰》《邓小平政治体制理论研究》《当代世界经济与政治》《国际共运史学百年》《科学社会主义的理论与实践》《社会主义建设理论与实践》《国际共产主义运动概论》《国际战略学》《政党政治视角下的欧洲一体化》《政治学基础》《社会主义发展历程》等。

李景治:充分认识中国特色社会主义制度更加成熟更加定型的重大意义

改革开放到今天,摆在我们面前的一项重大历史任务,就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型:要完成这一历史任务,必须充分认识中国特色社会主义制度更加成熟更加定型的重大意义,第一,制度更加成熟更加定型,才能确保中国特色社会主义持续健康稳定发展。社会制度是一个国家社会价值观念、意识形态和指导思想的集中凝练和体现,是一个国家赖以生存和发展的基础。建立在这一社会制度基础之上的宪法、法律、法规和体制机制是政府、政党和团体组织建立和活动的依据,也是所有公民进行活动、行使权利、维护合法权益的保障。

政治排斥问题初探

政治排斥是指一定的社会成员或者社会群体在一定程度上被排斥在政治生活之外,没有公平获取政治资源,履行政治义务和享受政治权利的状态。政治排斥是与民主精神不相容的,不利于社会稳定和社会融合,会阻碍政治发展的进程,并增大政治发展的风险。

中国城市新移民的政治排斥问题分析

当前中国城市中存在较为严重的对城市新移民的政治排斥问题。这一问题的存在使城市新移民的民主权利难以得到保障,社会主义民主政治的优越性难以充分体现;可能导致群体对立和社会分裂,不利于社会主义和谐社会的建设;阻碍政治参与的有序扩大,增加中国政治发展的风险。积极推动户籍制度改革,给予城市新移民以市民权;逐步放宽城市选区选民资格,将城市新移民纳入城市选举制度中来;促进城市社区建设和社区政治发展,加强社会融合;积极发展壮大党和人民团体的基层组织,拓宽城市新移民合法政治参与的渠道,是解决城市新移民的政治排斥问题的良策。

中国城市中农民工群体的社会排斥问题

社会排斥是指一定的社会成员或者社会群体在一定程度上被排斥在社会主流关系网络之外,不能获取正当的经济、政治、公共服务等资源的过程或者状态。中国农民工在城市中遭受着经济、政治、公共服务和社会关系等多层面的社会排斥问题。应从战略高度认识解决这一问题的必要性,并采取切实可行的措施加以解决。

党内权力结构和运行机制的调适

中国共产党党内权力结构和运行机制有自己的特点和优势,但也存在一些问题。在新形势下加强和改进党的建设,建立健全既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,就要高度重视和加强党的决策权,进一步理顺党内权力的授受关系和行使决策权的主体、完善党代表大会制度并充分发挥其决策功能、完善全委会制度并充分发挥全委会的决策功能;要进一步明确和规范决策权与执行权,正确处理决策权与执行权的相互关系,建立健全结构性执行权与机制性决策权、集体决策权和个人执行权、职能性执行权与工作性决策权相互结合的权力运行机制;要进一步加强监督权,完善监督体系,加强各级纪委的平行监督权,以及党代会和全委会的监督功能。

深化国企改革要进一步加强和改善党的领导

当前国有企业普遍存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的现象。而国有企业领导干部,身渉党政机关和企业两大干部管理系列,是中国干部队伍中的"特殊"群体,也是整个干部管理工作的薄弱环节。深化国有企业改革,要进一步加强和改善党的领导,实现党的领导和党建工作的法定化,创新国有企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式。要改革国有企业领导干部管理体制,从严选拔国有企业领导人员,建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制,健全民主选举选拔干部的具体制度。要进一步完善党的监督机制,加强企业决策监督、经营管理监督、国有资产监督,切实贯彻国企反腐倡廉"两个责任"。要进一步落实国有企业党建工作责任制,完善国有企业党建工作领导体制和组织体系,加强国有企业基层党组织建设和党员队伍建设,推进不同类型混合所有制企业的党建工作。

共同富裕是中国特色社会主义现代化建设的根本奋斗目标

扎实推进共同富裕,是第十四个五年规划和2035年远景目标的重要内容。为了更快、更好实现规划和目标,需要认真学习领会党的十九届五中全会精神,特别是习近平总书记的重要论述。要充分认识:共同富裕是社会主义的本质要求,贫穷不是社会主义、平均主义也不是社会主义;共同富裕是全体人民的共同期盼,实现共同富裕要促进各地经济社会更加平衡发展、城乡区域发展和生活水平差距显著缩小、分配更加公平合理。共同富裕是建成中国特色社会主义现代化强国的重要标志,也是中国特色社会主义现代化道路与西方现代化道路的本质区别。共同富裕不仅仅是物质的丰富,而且是精神生活的丰富和公共服务水平的提高。要实现人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化,以及人的全面发展和社会全面进步。在建设社会主义现代化强国中实现全体人民的共同富裕,要坚持党的集中统一领导,人民至上、以人为本,充分发挥社会主义制度优势,在发展中实现共同富裕。

“和谐世界”:中国国际战略的新发展

建设“和谐世界”的主张同毛泽东和邓小平的国际战略思想一脉相承,是其在新的历史条件下的新发展;建设“和谐世界”的核心和主要目标是,实现世界的持久和平和普遍繁荣;建设“和谐世界”是构建“和谐社会”在国际战略领域的延伸和发展,两者相辅相成,形成了一套完整的国家整体发展战略。建设“和谐世界”是一个长期奋斗历程。

着力增强党的自我净化、完善、革新和提高能力

党内政治生活的性质和特点决定,改善党内政治生活的着力点不是直接完成党各项具体任务,而是要增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,强健党的机体,从而为完成这些任务提供可靠的组织保障。新形势下,加强和规范党内政治生活,应突出重点。要着力增强党自我净化能力,加强拒腐防变和抵御风险能力,畅通党内监督和举报机制,完善容错纠错机制,严明党的政治纪律。要着力增强党自我完善能力,严格遵循党章和党的基本路线,增强自我反省机制,坚决贯彻落实民主集中制原则。要着力增强党自我革新能力,提高党的自我革新意识,坚持解放思想,充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性,形成自我革新的民主氛围。要着力增强党自我提高能力,加强党内学习,善于总结经验教训,密切联系群众,领导干部率先垂范。

党政一把手权力运行机制的完善

我国党政一把手权力运行机制的突出问题是一把手的权力过分集中,领导班子其他成员的权力相对弱化,正副职权力与责任划分不尽合理。要完善一把手权力运行机制,就要适当分解、减少并合理限制一把手的权力,正副职要进一步明确分工,建立严格的岗位责任制。一把手要科学地把握宏观决策权,不直接行使执行权,不进行具体事项的审批和决定干部选拔任用的具体人选。要加强监督权,从而构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。要强化对一把手的预防腐败工作,实现一把手的权力与利益分开。一把手要正确处理民主与集中、个人与集体的关系,要亲自"管党"。

推动构建人类命运共同体的路径选择

人类命运共同体是全世界人民为生存、发展和福祉而结成的一种互利合作、休戚与共的相互关系,其科学内涵和价值追求是实现人类利益相互融合、命运相互关联,推动人类共同发展、互利共赢,坚持人类相互尊重、平等相待,促进人类文化兼容并蓄、交流互鉴,保证人类生存发展环境全面改善、越来越好。要正确理解人类命运共同体存在的形态,它将建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的新"世界",造就一种新型国际关系和世界格局,而不是建立一个传统意义上的国际合作组织。要推动构建人类命运共同体,就要促进国际社会达成共识,增强各国的战略互信,进一步拓展新道路,充分发挥公认的国际关系准则和现有国际组织的作用,从建设地区命运共同体起步逐渐展开。

加强和改进对党政“一把手”行使权力的制约监督

党的十八届三中全会要求,"加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督"。为此,要加强和改进纪委的制约监督,各级纪委要"加强对同级党委特别是常委会成员的监督",要推动纪委双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导,〔1〕各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。要加强和改进领导班子内部相互制约机制,进一步完善党内民主制度,形成勇于批评与自我批评的政治氛围和政治文化,要在决策和决策执行中,以及通过对执行结果的检查加强对党政"一把手"的制约。要加强和改进社会舆论制约监督,党政"一把手"要率先做到权力公开、责任公开、财产和相关事项公开,要建立并不断拓展对"一把手"进行制约监督的渠道,正确对待和不断改进舆论监督。

党政“一把手”要率先“严以修身”

党政"一把手"要积极参加"三严三实"专题教育,率先"严以修身",进一步加强党性修养。应始终坚持"心中有党":做到心中有党的理想信念、奋斗目标和党的事业;要自觉维护党中央的权威,政治上同党中央保持高度一致;要坚决贯彻落实"四个全面"。应始终坚持"心中有民":树立正确的权力观,坚持执政为民,"要有担当",正确处理权力与利益的关系。应始终坚持"心中有责":坚持科学发展观,善于把握大局,坚持不断改善民生,重视社会文化事业的发展,努力维护社会和谐稳定。应始终坚持"心中有戒":严格遵守工作纪律,树立良好的工作作风;要模范遵守中央八项规定,始终保持艰苦朴素的生活作风。

当代中国政治发展动因探析

改革,特别是经济体制改革是推动当代中国政治体制改革和政治发展的基本动力;阶级阶层、社会结构和利益关系的重大变化为其提供了强大动因;外部环境变迁直接或间接影响了它的进程;中国共产党自身的改革与建设始终是其主要"带动"力。我们应当更积极、主动、自觉地运用这四个方面因素,进一步推动当代中国政治体制改革和政治发展。

着力增强党内政治生活的“四性”

全面从严治党,切实解决党所面临的一些突出问题,必须着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。增强党内政治生活的政治性,就要坚定理想信念,坚持党的基本路线,坚决维护党中央权威。增强党内政治生活的时代性,就要抓住重点和关键,着力改善党内政治生态,努力适应城乡人口结构和生产方式变化的需要、社会阶层及其工作和生活方式变化的需要、新科技发展的需要。增强党内政治生活的原则性,就要严格遵守党章,严明党的政治纪律和政治规矩,严肃党风政风。增强党内政治生活的战斗性,就要认真开展批评与自我批评,积极参与党内监督,坚决反对错误的政治言行,坚持不懈进行反腐败斗争。