赓续中华文脉 推动知识生产 创新中国学术——“深入学习贯彻习近平文化思想,建设高品质社科学术期刊”研讨会发言纪要

本文选登的7篇发言摘要分别以“社科学术期刊高质量发展的目标指向和实践路径”“在文明互鉴中创新中国学术”“推动国际文化大都市的高品质社科学术期刊建设”“新时代学术期刊高质量发展必须重视综合编辑能力建设”“发挥期刊平台作用,加快新闻传播学自主知识体系建设”“经济研究要认真贯彻习近平文化思想”“让学术期刊成为塑造健康文化的主阵地”为主题,深入阐释了上海广大哲学社会科学学术期刊工作者深入学习贯彻习近平文化思想,推动新时代哲学社会科学学术期刊高质量发展,为赓续中华文脉、推动知识生产、创新中国学术贡献期刊力量。

基层党政”一肩挑”:问题与出路

基层党政"一肩挑"的推行,是要解决基层党组织"边缘化"以及基层党政内耗严重、工作效率低下的问题。但是,"一肩挑"只是解决了基层党政正职个人间的冲突,并没有解决基层党政组织间的冲突,它与基层党组织的转型和基层民主发展的趋势也存在矛盾。基层党政关系的基本取向,应该是在实现基层党组织非权力化、非行政化转型的基础上,使基层党组织融入或回归于社会(人民)之中,同时通过改变因党政角色混同而导致行政权力空洞化的倾向,使各类组织成为功能明确、组织规范和首长负责的组织。只有同时做到基层党组织和基层社会的良性发展,基层党政关系才能得到有效重构。

官员财产申报:从政策调整到立法突破

官员财产申报立法在我国已具备了雄厚的民意基础。官员财产申报立法以政治不信任的预设为逻辑起点,但其预期目的是要达到政治信任的社会效果,提高公权力的公信力。官员让渡个人部分隐私以保护公众利益是建立官员财产申报立法的基本认识前提。官员财产申报法的出台和实施既需要政治决断,也需要理性和政治智慧。

中国共产党对新民主主义社会主要矛盾的判断与人民民主专政性质的认定

中国共产党在不同的历史时期,对新民主主义社会主要矛盾的判断,以及对人民民主专政性质的认定是有变化的,这两者间又有着复杂的联系。探讨这一关系的发展变化,是总结建国后民主政治建设经验教训的一个很重要的方面,也是推动时代前进和加快现代化建设的需要。

党员权利“虚置”:党内民主建设必须解决的难题

党员权利“虚置”具体表现在:知情权落空;参与决定权难落实;对党的政策参加讨论有禁忌;揭发检举权和监督权难行使;选举权和被选举权流于形式。要使党员享有的民主权利能够得到实现和保障,就不能不正视组织本位、领导本位与党员本位、党员主体的冲突,就必须建立民主的协商、授权机制和合理的权力关系。

地方党委票决制的由来与发展

地方党委票决制是在不改变党内既有权力结构和运行秩序的情况下,通过渐进增量式的改革途径,逐步改变党内权力结构集权特性的党内干部任免和重大事项决策制度。经过20年来的发展与改革,地方党委票决制已构成党内民主发展的独特路径。我们应在总结地方党委票决制的基础上,使之渐次完善。

加强基层政权建设与基层社会治理

两会期间，习近平总书记参加上海代表团审议时指出，社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。韩正同志也表示，社会治理的重心在基层，只有基层基础实，工作才会实。可以说，摸清当前基层建设中的突出问题，大胆创新，锐意改革，扎实推进基层政权建设，提升基层社会治理能力，事关上海当前和今后一段时期改革和发展的全局。

“公推直选”:从单项突破到整体推进

"公推直选"作为基层党内选举制度改革的探索之举,其积极效果和创新精神已得到多方肯定。但是,随着"公推直选"改革从局部试验转向全面铺开,改革实践也面临一些制度、体制和机制方面的障碍,需要及时解决,如果仍然局限于单兵突进,我改你不改或者下改上不改,那么配套措施的缺位和环境的压力必将影响"公推直选"成果的巩固和健康发展。

党的十八大以来派驻监督的改革创新

党的十八大以来,派驻监督通过加强机构建设,破解＂欲为无力＂的体制机制障碍,开始发挥＂常驻不走的巡视组＂的作用。一、实现派驻机构全覆盖党的十八大之前,派驻机构设置范围有限,在140多家中央一级党和国家机关中,仅有52家设置了派驻机构,覆盖面不到一半;设置形式也不统一、规范,有的是纪检、监察双派驻机构,有的是单独派驻纪检组或监察机构,且实行＂点对点＂派驻的单一模式。

党的十八大以来纪委监督职责的强化

各级纪委对同级党委监督乏力,是长期存在的一个难题。尽管《党章》和一些党内法规都有关于纪委对同级党委及其常委会成员监督的规定,但只是原则性规定,没有具体办法和配套制度。党的十八届三中全会决定提出,＂推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导＂,根据这一要求,实现监督职能回归成为纪检体制改革的“核心突破区”。

国家监察体制改革的进程及意义

党的十八大以后,随着纪检体制改革的不断深入,改变党内监督和国家监督'一条腿长一条腿短'的局面,着力解决纪律与法律衔接不畅、国家监察范围和职能过窄、反腐败力量分散等问题,建立党统一领导下的国家反腐败工作机构,开始提上议事日程。2016年1月12日,习近平在十八届中央纪委六次全会上指出,'要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导.

增强党性教育实效性应重视的三个问题

党性教育不能单纯地理解为是"教"与"学"的关系,而应该看成是涉及党建诸多环节改革创新的系统工程。党性教育要正视党内存在的各种利益倾向问题,不囿于理想化的道德期待,解决党员特别是党的领导干部对党性教育的信服度和认同感问题;党性教育需要引入更多体现现代社会政治价值观和政治理念的内容和案例,引导领导干部从权威人格向现代政治人格转型;党性教育还需要有一个适当的制度环境。

领导干部财产申报的西、东、中部标本

党的十七届四中全会在强调要＂把反腐倡廉建设放在更加突出的位置＂的同时,提出了＂推进反腐倡廉制度创新＂的新要求。这既反映了中国共产党对反腐倡廉建设严峻形势的清醒认识,又为党的十七大以来各地反腐倡廉机制和制度的探索和创新提供了更大的政策空间。

探索新形势下群众路线的有效实现形式

群众路线不仅是党和政府实现自身目标和任务的工具,还应是保障群众争取和维护自身权益的重要渠道;群众路线的执行不能只依赖于领导者的素质和作风,还必须有制度和程序保障;群众路线要改变人治思维,向着法治化转换。

从组织本位到党员本位——党员教育管理理念的创新

梅丽红的“从组织本位到党员本位——党员教育管理理念的创新”一文指出,改革开放后,随着单位制度的衰微,以及社会结构的深刻变化,一方面党员利益的实现日益脱离组织的空间而趋向多元,导致党员对基层党组织的疏离感增强,另一方面党员群体利益分化加剧,又需要基层党组织发挥整合和协调利益的功能。面对这种变化,上海各级党组织适时转变党员教育管理的工作思路,初步构建起“服务”与“测评”相结合的党员教育管理的新机制。

“公推直选”的由来与意义

基层党组织领导班子"公推直选"实现了由上级党组织提名候选人并采取多层次间接选举向党员、群众推荐并由党员直接选举的转变。通过将基层群众自治的外在压力转化为基层党内选举改革的内在动力,注重选举程序和技术环节的改革,尊重基层首创精神和总结基层实践经验,不仅实现了党内外和上下级之间的良性互动,而且改善了党对基层社会的领导。

党的制度建设的演进与趋向

党的制度建设经历了从忽视制度建设到把制度建设提高到执政党建设的突出位置,从注重思想建党到把制度建设贯穿于党的建设全过程,从强调民主集中制到突出党内民主制度创新的重要作用,从关注根本制度到重视制度的衔接配套,从"人治"到提出党规党纪与国家法制建设的协调统一。党的制度建设不仅应尊重党员的个体利益和主体地位,还要使党内各项制度在内容与时空上协调一致、相得益彰。

谋事要实重在“三实”

在“三严三实”的重要论述中，习近平总书记把“谋事要实”摆在“三实”之首，可见其极端重要性。所谓“谋事要实”，“就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。”那么怎么才能做到“三个符合”呢？关键在于“三实”，即“求是之实”、“时空之实”、“担当之实”。

关于党员先进性长效机制建设的几个问题

研究党员先进性长效机制,不能脱离党员队伍状况发生重大变化的事实。要针对党员队伍状况的变化,建立社会化、开放性的党员先进性教育组织机制;通过激发党员先进性的内在动力,实现党员先进性的可持续性;通过创新党建理论,优化社会政治环境,从根本上解决党员对党的理论和目标的认同问题。